12月12日上午8點，湘江株洲段水位30.18米。由于湘江長沙綜合樞紐工程10月10日蓄水通航，今年湘江株洲段水位較往年同期有所上升。工程蓄水通航，東方萊茵河雛形初現(xiàn)，而保持湘江之水常清，既是保護(hù)全省生產(chǎn)發(fā)展的命脈，也是保護(hù)全省人民及子孫后代的生命健康。
湘江長沙綜合樞紐工程蓄水后，湘江干流長沙至株洲段形成河道型庫區(qū)，水流速度減緩，水環(huán)境容量降低，可能引起相關(guān)環(huán)境問題。針對目前株洲的情況，近日，株洲市政府印發(fā)了《湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)株洲段污染綜合防治實施方案》(以下簡稱“方案”)�！斗桨浮分贫藥靺^(qū)株洲段污染綜合防治的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。
近期目標(biāo)：針對湘江長沙綜合樞紐工程圍堰蓄水至26米水位，建立庫區(qū)水污染防治工作機(jī)制，清理庫區(qū)沿岸廢渣，消除突出環(huán)境隱患，嚴(yán)格控制并著力減少庫區(qū)污染物排放，庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到初步保障。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：針對湘江長沙綜合樞紐工程大壩蓄水至29.7米水位(預(yù)計2014年10月大壩正式蓄水)，全面完成庫區(qū)水污染綜合治理任務(wù)，提升庫區(qū)水環(huán)境容量，庫區(qū)水環(huán)境安全管理機(jī)制有效運行，進(jìn)入庫區(qū)干流的城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到90%以上，飲用水水源地水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，庫區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
要達(dá)到以上治理目標(biāo)，《方案》又細(xì)化出8個子方案，針對庫區(qū)株洲段水利工程建設(shè)、工業(yè)廢水廢渣污染治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、沿岸垃圾治理、水上和沿岸餐飲污染治理、運輸船舶和港口污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖和沿岸畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道采砂整治，分別制定了專項方案。
水利工程建設(shè)專項方案
處理10處庫區(qū)涵閘
庫區(qū)水位上升，在株洲影響涉及天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、云龍示范區(qū)、株洲縣和醴陵市。當(dāng)圍堰蓄水至26米和大壩蓄水29.7米的兩個時間節(jié)點，水利設(shè)施補(bǔ)償、涵閘(涵洞、水閘的簡稱)處理和護(hù)岸工程等水利項目均應(yīng)按設(shè)計要求完工。
為滿足湘江長沙綜合樞紐工程蓄水到29.7米要求，涵閘處理共涉及到庫區(qū)涵閘處理工程10處。當(dāng)湘江長沙樞紐蓄水到29.7米，涉及到的水利相關(guān)設(shè)施補(bǔ)償包括株洲水電站1處、水文站改造5處。
工業(yè)廢水、廢渣污染治理專項方案
實現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放
為確保工程蓄水后庫區(qū)水環(huán)境安全，工程大壩蓄水前(至2014年9月)，株洲將完成沿岸主要工業(yè)園區(qū)、重點排污企業(yè)工業(yè)廢水污染整治工作，實現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放。
工業(yè)廢水治理：按照“雨污分流、污污分流”的原則，沿岸主要工業(yè)園區(qū)全面建成污水收集管網(wǎng)和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，對工業(yè)廢水實行集中處理處置，實現(xiàn)工業(yè)廢水100%達(dá)標(biāo)排放。清水塘地區(qū)著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施重污染產(chǎn)業(yè)退出計劃，騰出環(huán)境容量。取締庫區(qū)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口，截流改造飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的設(shè)施。
工業(yè)廢渣治理：清理沿岸淹沒區(qū)危險固廢堆場，整治清水塘涉重金屬廢渣地區(qū)，開展受污染土壤的清理和修復(fù)工作，徹底解決沿岸工業(yè)危險固廢對庫區(qū)水質(zhì)影響。
城鎮(zhèn)生活污水治理專項方案
2014年，直排湘江的污水處理廠尾水達(dá)一級A標(biāo)
工程致水位升高后，長株潭地區(qū)155個排水口將不同程度受到淹沒或過流能力不足的影響。株洲市部分地區(qū)將出現(xiàn)倒灌，影響排漬排澇。在枯水期，隨著庫區(qū)水體流速降低和自凈能力減弱，水體富營養(yǎng)化及突發(fā)性重金屬污染事故隱患將加劇。
針對排污及排水設(shè)施建設(shè)，株洲將實施排澇設(shè)施改造工程、管網(wǎng)建設(shè)改造和截污工程、以及污水處理廠提標(biāo)改造工程。目標(biāo)到2014年，城市排水排澇正常，避免出現(xiàn)倒灌現(xiàn)象，內(nèi)澇情況有所改善，進(jìn)入庫區(qū)干流的城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到90%以上，直排湘江的污水處理廠尾水實現(xiàn)一級A標(biāo)。
沿岸生活垃圾治理專項方案
2014年10月前，生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入運行
為確保庫區(qū)水質(zhì)，保證飲用水源安全，必須加強(qiáng)庫區(qū)沿岸垃圾的收集、轉(zhuǎn)運及處理工作。《方案》近期目標(biāo)是對庫區(qū)兩岸垃圾進(jìn)行專項集中清理，確保南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場正常運轉(zhuǎn)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是收轉(zhuǎn)運設(shè)施系統(tǒng)建成投產(chǎn)，老垃圾場治理全面完成。到2014年10月前，生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入運行。
水上和沿岸餐飲污染治理專項方案
含油垃圾或生活污水禁止直排
在今年底前，株洲將開展集中專項整治，對水上和沿岸餐飲業(yè)摸底調(diào)查，建立完備臺賬，制訂整改方案。到2014年9月，將取締庫區(qū)非法水上餐飲，督促沿岸餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)整改，加快餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，使餐廚廢棄物和廢棄油脂收集面和收集量達(dá)到90%以上。
其中，庫區(qū)沿岸餐飲服務(wù)行業(yè)要求配套設(shè)置油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，禁止將含油垃圾或生活污水直排庫區(qū)。
運輸船舶和港口碼頭污染防治方案
確保船舶生活污水零排放
預(yù)計2020年、2030年，湘江水路貨運量將分別達(dá)到2.7億噸、3.9億噸(2010年為1.5億噸)，2020年長沙以下河段貨流密度將達(dá)到1.2億噸以上。為確保庫區(qū)飲用水源安全，須加強(qiáng)庫區(qū)運輸船舶和港口碼頭污染綜合防治。
2014年，確保庫區(qū)不發(fā)生較大以上的船舶污染事故，確保船舶垃圾、油污水及生活污水庫區(qū)內(nèi)零排放，確保港口碼頭不影響庫區(qū)水體安全。2014年1月1日起，禁止單殼油船、化學(xué)品船進(jìn)入庫區(qū)，依法強(qiáng)制淘汰更新單殼油船及化學(xué)品船，禁止未配置油污水柜、生活污水柜及垃圾箱的各類船舶進(jìn)入庫區(qū)。
水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染治理專項方案
劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)
目前，長株潭三市湘江干流水體中總氮、總磷的一個主要來源就是畜禽糞便，如不采取有效治理措施，隨著畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物大量進(jìn)入庫區(qū)水體，庫區(qū)水質(zhì)將逐步“富營養(yǎng)化”。為此，庫區(qū)沿岸劃分出了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)為湘江株洲段沿線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，限養(yǎng)區(qū)為沿線1～2公里區(qū)域，適養(yǎng)區(qū)為2公里以外區(qū)域。
《方案》要求，到2014年12月，對庫區(qū)干流兩側(cè)的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場，進(jìn)行糞污處理設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)改造。遠(yuǎn)期要求，禁養(yǎng)區(qū)原則上全部退出養(yǎng)殖，其中年出欄5000頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖企業(yè)，確因客觀原因退出困難的，必須進(jìn)行徹底治理，達(dá)到二級污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
河道采砂整治專項方案
湘江干流河道全面禁采
為保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境，對庫區(qū)湘江干流河道采砂逐步實施全面禁采。
具體工作包括，調(diào)整采砂規(guī)劃，明確庫區(qū)湘江干流河段為禁采區(qū)，重新規(guī)劃砂石場布置;對已辦證的采砂船和砂石場進(jìn)行規(guī)范，株洲市水務(wù)局不再頒發(fā)新證，嚴(yán)厲打擊無證采砂行為;庫區(qū)湘江干流已獲證的砂石場要限期退出，對提前退出采砂的合法采砂場給予合理補(bǔ)償。
來源：紅網(wǎng)-長株潭報作者：周帙恒
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